Денежные суррогаты — заменители денег, использующиеся для совершения произвольных расчетов. Отсутствие или наличие суррогатов является важным показателем денежного обращения государства. Денежные суррогаты, аналогично настоящим деньгам, используются для расчета за услуги или товары, однако, не являются счетной единицей или средством обращения. Дополнительная особенность — отсутствие абсолютной ликвидности ввиду ограниченного обращения. Зачастую суррогаты не сохраняют собственной покупательской способности при повторном обращении.
Существует несколько причин появления в экономике государства денежных суррогатов:
- Недостаточное количество официальных денежных знаков, находящихся в обращении, вызванное ужесточением монетарной политики. Рассматриваемая ситуация была зафиксирована в 90-94 годах прошлого столетия.
- Разрушение хозяйственных связей, обычно — во время экономического кризиса, когда наблюдается значительная недостаточность ликвидности среди хозяйствующих субъектов.
- Появление новых видов денежных знаков, которые не были признаны законодательством. Наглядным примером является введение бумажных банкнот в 19 столетии и появлении электронных денег в течение последних десятилетий.
- Отказ хозяйствующих субъектов уплачивать налоги.
- Высокий уровень инфляции.
Пример денежных суррогатов — частные расписки, региональные казначейские обязательства или талоны на получение продовольственных товаров. В РФ денежным суррогатом считается криптовалюта.
Сегодня российское законодательство не обладает точным определением денежных суррогатов. Однако закон «О Центральном банке» запрещает пользоваться заменителями официальных денежных знаков (соответствующий запрет прописан в 27 статье документа). Осенью 2014 года Министерство финансов создало законопроект, определяющий ответственность за использование суррогатов денег. Документ отправлен в правительство летом 2015 года. Использование заменителей денег для совершения расчетов может стать причиной нарушения прав добросовестных лиц, вовлеченных в оборот. Причиной тому является невозможность отслеживания финансовых потоков (анонимность совершения платежей).
Представители Министерства финансов отмечают, что текущее российское законодательство устанавливает единственную денежную единицу — российский рубль, использующий для проведения расчетов. Запрещено введение на территорию РФ других денежных единиц. Кроме того, наложен запрет на выпуск денежных суррогатов. Однако прямого определения рассматриваемого понятия в российском законодательстве не существует.
